“当人大代表，既要仰望星空，把国家的大政方针吃准吃透，也要脚踩泥土，把群众的柴米油盐摸实摸清。”这是全国人大代表、河南省许昌市魏都区南关街道七一社区第一书记马静的“口头禅”。熟悉她的人都知道，她不光是这样说的，也是这样做的。

　　今年64岁的马静已经扎根社区27年了。27年来，她养成了一个雷打不动的习惯，就是无论走到哪儿，都要带上她的“民情笔记本”。笔记本上写着的，既有独居老人的用药需求、老旧小区管网改造的进度，也有小区安防的短板、老年群体的养老期盼……密密麻麻的文字，林林总总的标记，记录着基层群众最真实的急难愁盼，也见证着一名人大代表深耕社区治理、守护民生福祉的履职之路。

　　为了老旧小区安居无忧

　　社区不仅是居民生活的基本单元，更是构建和谐稳定社会环境的关键地带，社区治理水平直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。马静在履职中发现，随着老旧小区的增多和人口密度的加大，社区里“隐患多、防范难”的问题日益凸显。部分社区楼道照明老化、监控盲区多，独居老人居家安全缺乏保障，居民对安全感的需求越来越迫切。

　　如何把“平安清单”变成群众的“幸福账单”？马静带领社区团队，以网格化管理作为突破口，创新运用“政府指导+社区主导+居民共治”的模式，开始对老旧小区进行智能化改造。

　　在改造落地阶段，马静带领社区干部、网格员实地摸排测绘，精准标注所有监控盲区、照明失效点位、消防薄弱区域，统一采购高清摄像头、智能感应楼道灯、围墙红外报警装置、电动车集中充电棚配套消防设备等，搭建起覆盖全社区的智能安防网络，从“治理末梢”到“平安前哨”，织起守护社区安宁的“防护网”。

　　此外，马静创新基层治理方式，让全体居民参与到基层治理的过程中，通过“小事网格办、难事联席办、大事上报办”的“三级议事”机制聚民智、暖民心、惠民生，成功解决了许多历史遗留问题。

　　七一路38号小区建成年代久远，供水管网严重老化，常年水压不足，频繁停水，群众反映强烈。马静收到该诉求后，组织社区干部奔走于各职能部门，征求居民意见，制定施工方案，测算施工费用，跟进勘测施工……在她的不懈努力下，历时一年，水网改造工程终于落地，770户居民彻底告别长期停水缺水的困扰。

　　在处理辖区老旧家属院下水道堵塞这一“老大难”问题时，她召集居民代表开展民主协商，充分激活居民自治力量，形成了“厘清责任、众筹资金、高效施工、全程监督”的解决方案，改造方案、资金使用明细、施工工期全部在小区公告栏、社区居民微信群公示，所有重大改造事项实行居民投票表决，推进过程公开透明，难题最终得到妥善解决，让群众真切感受到共建共治共享的社区温度。

　　为了老年群体安度晚年

　　七一社区位于许昌市商业中心区，辖区有20多个居民小区，常住人口1万余人，其中60岁以上的老人就有2300余人。针对社区人口老龄化趋势较为突出的特点，马静把服务重心适当向老年群体倾斜。

　　为了让老年人安享幸福晚年，马静专门为失独家庭、因病失能半失能老人、老年残疾人等群体建立了分类信息台账，并按照居住位置将其纳入相应网格，定期走访，动员居民组建志愿者团队，利用业余时间为老人送菜、送药，解决老人的实际困难。她还积极推动老旧小区的电梯加装工作，让老人出行更加便利。

　　近年来多发的电信网络诈骗也让马静十分担忧。2023年，河南省检察院开展集中走访时，马静就提出“希望检察机关多到基层宣传反诈知识”的建议。老年人对陌生链接警惕性较低，容易被不法分子盯上，为避免老年人掉入诈骗陷阱，马静依托社区网格群每日推送反诈短视频，定期开展入户反诈提醒，并联合魏都区检察院检察官将普法小品带到社区，将常见的诈骗手段、真实案例与小品形式相结合，让老年人在欢声笑语中守好“钱袋子”。

　　“居家养老，到底该怎么养？”“为失能人员提供护理和医疗保障的长护险何时全面铺开？”“马书记，社区食堂能不能重新启动？”……老人们的所急所难、所需所盼都被马静一一记录在“民情笔记本”上，带到了全国两会，为建设老年友好型社会，让老年人拥有更加美好的晚年生活，发出最温暖、最实在的基层声音。

　　回顾多年参加两会履职经历，马静最自豪的一件事就是，她提出的“关于完善社区养老服务体系的建议”得到了社会各界广泛关注，并在有关部门的推动下落地。“社区越来越有温度，越来越有吸引力，这是非常可喜的变化。”她说。

　　为了建设和谐幸福社区

　　在七一社区，居民们都亲切地称呼马静为“马大姐”，由她牵头打造的“马大姐调解室”，更是化解邻里矛盾、疏导群众心结的暖心驿站。马静坦言，设立调解室的初衷很简单：“不怕群众上门反映问题，就怕大家有委屈憋在心里不愿说。邻里之间把心里话摊开唠，心气顺了，社区自然和谐安定。”

　　“马大姐调解室”成立后，成了社区最热闹的地方，居民遇到问题，第一时间便想到调解室。摆上一杯热茶，和居民面对面拉家常，顺着群众情绪疏导心结，马静的“唠家常”式温情调解法，把居民的烦心事、揪心事摊在桌面上说。调解室吸纳退休干部、老党员、居民代表组建专业调解志愿者队伍，简单矛盾当日调解办结，复杂矛盾定期跟进回访，把轻微民事、邻里侵权类纠纷化解在萌芽阶段，切实做到了需求发现在一线、矛盾化解在一线、服务落实在一线。今年“七一”，在马静的带领下，七一社区被授予“河南省十星人民调解委员会”荣誉称号。

　　“我们的调解方式和检察机关释法说理异曲同工，都是把问题摊开说，只要说得有理有据、办得公平公正，群众信服了，心结就容易打开。”结合参加检察听证的感受，马静进一步说，“我常以听证员身份参加检察听证会，承办检察官把案件事实、证据情况、法律适用讲得透彻明白，真正实现了案结事了人和。”

　　马静把“唠家常”式的温情也带到了检察听证会上。未成年人小彤（化名）伙同他人盗窃一户人家的白酒，涉案价值5500元，经不公开听证，检察机关依法对小彤作出附条件不起诉决定。听证会的尾声，马静对小彤给予暖心鼓励：“人都会犯错，重要的是知错能改。检察官给了你机会，你就要珍惜、争气。”马静的温声细语让小彤不禁落泪。

　　听证会上，马静对检察机关“教育为主、惩罚为辅”的举措表示肯定，并对检察机关守护好“一老一小”提出建议：“希望检察机关进一步丰富未成年人保护协同举措，联合社区、学校开设法治实践课堂、亲子监护课堂等，从源头预防未成年人违法犯罪。同时，加大对老年群体权益保护的履职力度，针对养老诈骗、保健品虚假宣传等高发问题，常态化开展普法宣讲，守住老年人的养老钱。”

　　社区治理无小事，一枝一叶总关情。如今，马静依旧带着她的“民情笔记本”穿梭在七一社区的街巷之间，一边做实平安治理、矛盾调解、民生服务，一边依托人大代表身份，把基层治理中的堵点、群众维权中的难点、老年群体保障中的痛点转化为高质量履职建议，做好党和国家与人民群众之间的桥梁。

（来源：正义网）

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